Commentaart op de voorlichtingsadvertentie van burgemeester en wethouders over de Oude Kern

door de Vereniging Meerwijk Bennebroek.

De inhoud van de advertentie in het Bennebroeks weekblad van 19 december 2001 lijkt zeker aardig en betrouwbaar over te komen bij niet ingewijden. Ondanks betuttelende en sussende woordkeus is de advertentie vlot geschreven. De nu gegeven informatie komt overeen met  het  voorontwerp- bestemmingsplan. Onder het kopje “plannen genoeg” gaan burgemeester en wethouders echter in de fout, door te beweren dat de gegeven informatie een logisch vervolg is op eerdere plannen en besluiten. Ook blijkt dat belangrijke informatie is weggelaten. Iedereen die drie uren besteedt aan het op een rij zetten van de inhoud van de stukken (1995-2001) zal tot dezelfde conclusie komen. B&W blijven echter halsstarrig vermoeden dat hun huidige visie spoort met de inhoud van de besluiten van 3 februari 2000 resp. 20 juli 2000. In werkelijkheid blijkt deze aansluiting er niet te zijn.

Hoe B&W omgaan met de Oude Kern en burgers staat niet op zichzelf. Bij Meerweg 16 (rechtszaken, brief politie), weg bezuiden Bennebroek en parkeerproblematiek Rottegat (intentieovereenkomst MHCB) was het niet anders. 

Burgemeester en Wethouders verguisden de drie montagefoto's: “zo’n hooischuur wordt het niet, wij weten wel beter”. 

Maar ze  komen wat betreft vorm en afmetingen overeen met het bouwmassabeeld dat B&W nu geven:

B&W geven echter een sterk geflatteerd beeld door (met opzet?) een stuk weg te laten en geen diepte aan te geven waardoor het gebouw minder massaal en hoog overkomt. Je moet op de begraafplaats! gaan staan om het massabeeld zo te kunnen zien. De pastorie lijkt dan hoger dan het flat aan het Beatrixplein. In werkelijkheid is dit flat 4 meter hoger. Door deze weergave wordt de werkelijke massaliteit verdoezeld. Bovendien wordt de massaliteit nog extra verdoezeld doordat een heel stuk hoogte van de begane grond (bewust?) is weggelaten. Hetzelfde geldt voor het Kerkplein hiervoor. Dit komt niet omdat de uitgever van de Bennebroeker een stuk heeft weggesneden. In het voorontwerpbestemmingsplan staat hetzelfde beeld. Duidelijk is sprake van misleidende informatie.

Niet vermeld wordt dat B&W  ook willen, dat  de bewoners van de Witte de Withlaan vlak achter zich een schoolgebouw krijgen met een nokhoogte van 13 meter.

Dankzij inzage in diverse stukken (1995-2001) heeft de Vereniging een informatie voorsprong t.o.v. B&W, die het kennelijk overbodig vonden om de advertentie op te stellen aan de hand van deze stukken. Hetzelfde geldt helaas ook voor de uitspraak (13 december j.l.) die de burgemeester ten onrechte deed over de Vereniging n.a.v. de rechtszaak (brief aan burgemeester bijgevoegd).

Onderstaand wordt  hoofdzakelijk  commentaar gegeven op het onderdeel “plannen genoeg”. 

Nagegaan is of bovenstaande inhoud juist en voldoende volledig is.

In de voorbereidende fase vóór 1999, hadden B&W  besloten de communicatie over de ontwikkelingen Oude Kern zoveel mogelijk te beperken omdat de invulling Oude Kern te gevoelig lag bij de omgeving.

In de startnotitie 1998 en de ontwikkelingsvisie 1999 is opgenomen het behoud van het oudste gedeelte van de Franciscusschool i.v.m. het beeldbepalende karakter hiervan. In deze notitie is ook opgenomen de wens van Woonzorg Nederland om ten minste 30 woonzorgappartementen te kunnen bouwen naast het nieuwe Meerleven.

Op basis van een vervolgontwikkelingsvisie (augustus 1999) hebben B&W op 6 augustus 1999 besloten het oudste gedeelte van de school als beeldbepalend aan te merken en zonder mitsen en maren te besluiten tot behoud. In die tijd kom je in stukken steeds weer tegen het geven van een nieuwe funktie (bibliotheek, SWOB, ontmoetingcentrum kerk) aan het oudste gedeelte van de Franciscusschool.

Vervolgens is er de episode combinatie school/nieuw-Meerleven/AH-Zwetsloot geweest. Na de tumultueuze hoorzitting over dit plan op 13 januari 2000 en raadszitting op 3 februari 2000 is deze episode beëindigd.

Op 3 februari 2000 (niet 2001 zoals in de advertentie staat) zijn de (procedurele) uitgangspunten herinrichting Oude Kern door de raad aanvaard. In de beraadslaging van de raad werd bevestigd het behoud van de school. “De ontwikkeling van het nieuwe Meerleven dient mogelijk gemaakt te worden op de hoek van de Witte de Withlaan” is één van de uitgangspunten (bijgevoegd). Dit komt overeen met de tekening en tekst van ontwikkelingsvisie. Over de zorgappartementen is niets vermeld. Ook niet de bouw van de bibliotheek en SWOB in het nieuwe meerleven.

In de projektaanpak (juni 2000) voor de eerste fase wordt vermeld de sloop van een gedeelte van de school.

De tekeningen en tekst van de beeldkwaliteitnotitie (juli 2000; niet juli 2001 zoals in de advertentie staat) tonen ook aan het behoud van het oudste gedeelte van de school. De wens tot behoud van dit gedeelte is opgenomen in de tekst. Waarbij wel is gesteld, dat dit ruimtelijk en financieel inpasbaar zou moeten zijn. Uit het financiële dekkingsplan blijkt niet dat er een probleem valt te verwachten. Wat betreft de bibliotheek: “de voorziening op te nemen in het mogelijk te handhaven deel van de Fransiscusschool aan de Kerklaan”. Dat renovatie van het oudste stuk “scheppen met geld” zou gaan kosten is niet ter sprake geweest.

De wens ( ontwikkelingsvisie 1999) van Woonzorg Nederland om tenminste 30 woonzorgappartementen te mogen bouwen, heeft geen plaats gekregen in de beeldkwaliteitnotitie. Dit laatste ligt ook voor de hand omdat woningbouw, Meerleven, zorgappartementen, nieuwe school en nieuwe functie oudste gedeelte school ruimtelijk onmogelijk is.

In het voorontwerpbestemmingsplan Oude Kern, dat nu in procedure is, zijn belangrijke gedeelten uit de beeldkwaliteitnotitie niet meegenomen. Teksten die volgens B&W uit de beeldkwaliteitnotitie zouden komen, blijken verdraaid of onvolledig te zijn. Dit zelfde geldt voor de aanhalingen uit de 8 uitgangspunten van 3 februari 2000 en de ontwikkelingsvisie (1999). I.p.v. het behoud van het oudste gedeelte van de school is er in het plan ruimte gereserveerd voor woonzorgappartementen.

Bij de presentatie (begin november 2000)  van de maquette nieuw meerleven heeft de architect gesteld dat de gemeente besloten had -amper 4  maanden na 20 juli 2000!- ook het oudste gedeelte van de school te slopen ten gunste van het nieuwe meerleven. Tevens antwoordde hij n.a.v. een vraag, dat er aan de Witte de Withlaan zorgappartementen zouden worden gebouwd. Wethouder Holterman ontkende dit niet. Beide besluiten zijn niet gevonden. De vragen die hierover tijdens de presentatie en het jaar daarna zijn gesteld, zijn nooit beantwoord door het college.

Voor het eerst komt de sloop van de gehele school voor in een globale planning d.d. 12 juni 2001.  Deze planning ging uit van een start van de bouw school in november 2001.

In de overeenkomst die B&W januari 2002 met Woonzorg Nederland wil gaan sluiten, worden afspraken gemaakt over de bouw van in principe circa 30 woonzorgappartementen, het nieuwe meerleven en de sloop van de gehele oude school. In de laatste versie van de overeenkomst komt het aantal woonzorgappartementen niet meer voor. Als voorwaarde wordt nu gesteld dat het bouwvolume binnen de grenzen van de beeldkwaliteitnotitie moet blijven. Echter dit is verdoezeling. Door het toegestane volume te delen door de oppervlakte per appartement ( ca 85 m2) kom je weer uit op tenminste 30 woonzorgappartementen. Bovendien krijgt Woonzorg Nederland het ontwikkelingsrecht van de bebouwing op de grond van de gemeente. Een overheid mag een dergelijke overeenkomst niet sluiten. Het komende college wordt door deze overeenkomst vastgepind. Niet nakomen van de overeenkomst betekent aanzienlijke schadeclaims. Dit kan ook plaatsvinden door een oorzaak die buiten de macht van de gemeente ligt. Een financieel debacle ligt opnieuw op de loer.

Het college laadt steeds sterker de verdenking op zich, dat zij door middel van de overeenkomst zonder nieuw raadsbesluit, tevens met terugwerkende kracht het raadsbesluit van 20 juli 2000 wijzigt. Sloop school en bouw woonzorgappartementen zijn het gevolg. De voorbereiding van de overeenkomst loopt al vanaf voorjaar 2000! De overeenkomst gaat een stap verder dan het voorontwerpbestemmingsplan. Sluiten van de overeenkomst betekent dat B&W tevens een farce  maken van de inspraak en daarmee  de uitvoering van een onderdeel (ondermeer serieuze afweging van door anderen aangedragen alternatieven) van de begroting 2002 terzijde schuiven.

Mevrouw Dalhuizen-Polano relativeerde indertijd de waarde van de besluiten over de uitgangspunten en beeldkwaliteitnotitie door in het openbaar te stellen:”het kan nog alle kanten opgaan met de ontwikkeling van de Oude Kern”. Deze woorden zijn volstrekt juist gebleken. Maar B&W blijven halsstarrig volhouden dat het voorontwerpbestemmingsplan aansluit bij de besluiten uit 2000. In werkelijkheid is deze aansluiting er niet.

Steeds indringender wordt het vermoeden, dat B&W op 20 juli 2000 wisten en het er mee eens waren, dat het nieuwe meerleven op de plek van de Franciscusschool ingetekend zou worden om ruimte te maken voor woonzorgappartementen aan de Witte de Withlaan.  Of de raad dit wist is onbekend. De publieke tribune is door het ontbreken van deze informatie op het verkeerde been gezet. 

B&W doet ook nu weer voorkomen alsof er in de omgeving bezwaar bestaat tegen  een nieuwe school. Dit is je reinste demagogie.

De bestemmingsplan tekening is mede door de groene kleur misleidend. Bouwvlakken zorgappartementen en woningbouw zijn niet ingetekend op de plankaart en de tekst is onleesbaar. Zorgappartementen en woningbouw worden in de tekst van de advertentie helemaal niet genoemd. De indruk wordt gewekt dat na afbraak van het huidige Meerleven hier een stuk groen wordt gemaakt

B&W hebben nagelaten inzichtelijk te maken wat een variant met behoud van de school en een variant zonder behoud van de school met daarvoor in de plaats zorgappartementen concreet betekent. Dit inzicht zou helder moeten maken de consequenties uit het oogpunt van financiën, ruimtelijk beslag, groenbehoud, duurzaamheid en behoud cultureel erfgoed.

B&W lijken steeds meer verstrikt te raken in een net van verdichtsels.