omdat de toekomst van Bennebroek ons lief is

visie van de Partij van de Arbeid Bennebroek
voor de verkiezingen van de gemeenteraad

 januari 2002

Op 6 maart 2002 kiezen we de leden van de gemeenteraad van de gemeente Bennebroek.
In dit programma geven we onze visie op onderwerpen die we belangrijk vinden voor de inwoners van Bennebroek.
Dit programma zien wij als onze belofte aan onze kiezers.

De Partij van de Ar
De Partij van de Arbeid kiest (altijd) voor een sociale en democratische besluitvorming. Alles wat in onze gemeente aan de orde is willen wij toetsen aan het algemeen belang. Ook in deze tijd van individualisering vinden wij dat sociaal denken prima past.

De afgelopen jaren is er in Bennebroek veel bereikt. Ook dankzij de Partij van de Arbeid. Door goed te luisteren naar onze bevolking. Door knopen door te hakken en door beslissingen te durven nemen. Dat hoort bij politiek en dat hoort bij besturen.
Ook de komende periode van vier jaar willen en durven wij deze verantwoordelijkheid op ons nemen.  

De Partij van de ArDe Partij van de Arbeid kijkt in de eerste plaats naar het algemeen belang van de totale bevolking. Daarbij hebben speciale groepen een streepje voor. Ouderen, vooral zij met een kleine beurs (die zijn er ook in Bennebroek) en jongeren (schoolgaande jeugd, jeugdleden van sportverenigingen, bibliotheek etc.). 

De Partij van de Arbeid is vanuit haar traditie gewend erop toe te zien dat de kwetsbare groepen in de samenleving niet in de verdrukking komen 

Dankzij de kleinschaligheid van Bennebroek kan de burger snel bij de gemeentelijke beleidsvoornemens worden betrokken. De ontwikkelingen rond de Oude Kern, het Rottegat, maar ook daarvoor t.a.v. Bloemveld, hebben dit bewezen. De wijkcontactavonden vinden de meeste bezoekers zinvol. De Partij van de Arbeid wil de manier waarop het gemeentebestuur de burgers bij het beleid betrekt (interactief bestuur) niet alleen voortzetten maar ook uitbreiden.

De leden van onze fractie in de komende gemeenteraad hebben het voornemen om initiatief te tonen naar de vele maatschappelijke organisaties in Bennebroek.

We zijn voorstander van een formule, waarbij de gekozen gemeenteraad in haar waarde wordt gelaten. De raad neemt immers de uiteindelijke beslissingen. Wij willen de bevolking op concrete beleidsonderdelen actief betrekken bij de beleidsvoorstellen.

Via de gemeentelijke website wordt op dit interactief proces ingespeeld.

Iedereen mag van de overheid verwachten dat de veiligheid (zoveel mogelijk) wordt gegarandeerd. Natuurlijk heeft iedereen een eigen verantwoordelijkheid. De één is echter meer aangewezen op hulp en ondersteuning dan de ander.

Vaak vindt men de politie te onzichtbaar en niet op de goede plek aanwezig: teveel snelheidsovertredingen die niet worden bestraft, door rood rijden, eenrichtingverkeer dat wordt genegeerd, onbetamelijk parkeergedrag enz.

De afstand tussen burgers en politie moet kleiner worden door:

* Regelmatig verslag te doen in een aparte gemeentelijke rubriek in de Hillegommer/Bennebroeker en op de website van de gemeente meedelen welke acties de politie heeft ondernomen en welke resultaten zijn geboekt
* Actieve instructie over hoe criminaliteit preventief onderkend kan worden en hoe we elkaar aan kunnen spreken op ongewenst gedrag. Dit zou een jaar lang een thema kunnen zijn op de wijkcontactavonden
* Het project 'veilig wonen' voort te zetten
* Voortdurend onder de aandacht te brengen dat een politie-agent driemaal per week spreekuur houdt in het gemeentehuis.

De Partij van de Arbeid is voor het opleiden en aanstellen van een Buitengewoon OpsporingsAmbtenaar (BOA). Iemand die met beperkte (verbaliserings)bevoegdheden in opdracht van de gemeente (dus niet van de politie) optreedt tegen kleine (mentaliteits)overtredingen.
De zichtbare resultaten van zo een Buitengewoon OpsporingsAmbtenaar zullen zeker tegemoet komen aan ieders gevoel van rechtvaardigheid.

Gelukkig beschikt Bennebroek over een eigen goed functionerende vrijwillige brandweer.

Wat goed is, moeten we goed zien te houden. Daarom heeft de brandweer voor de Partij van de Arbeid een hoge prioriteit. Voorlichting, controle op brandveiligheid in openbaar toegankelijke gebouwen, naleving van de milieu-regels, erop toezien dat er regelmatig geoefend wordt; dit alles heeft voor de Partij van de Arbeid absolute voorrang.

De bereikbaarheid door brandweer, en ook door ambulances en politie, moet optimaal zijn.

Ondanks het feit dat er weinig ongelukken gebeuren blijft bij velen het gevoel van onveiligheid over bepaalde verkeerssituaties bestaan:

* De Leidsevaartweg: Moet dit een 50 km weg blijven of moet het gemeentebestuur er alsnog een 30 km. weg van maken? De Partij van de Arbeid kiest voor 30 km

* De oversteekplaats bij de Willinkschool;  de Partij van de Arbeid constateert veel rood licht-overtredingen en wil deze plek tot speerpunt maken van controles door de politie! Daarnaast moeten we naar oplossingen zoeken om de oversteek beter te beveiligen.

* De toenemende verkeersbelasting op de route Bennebroekerdreef, Talmalaan, Schoollaan, dan wel Wilhelminalaan/Kerklaan: de Partij van de Arbeid wil deze  route onaantrekkelijker maken voor doorgaand verkeer en een open discussie voeren over: verlegging van de inrit bij de Dreef en eenrichtingverkeer in de Schoollaan. Uitgangspunt is dat het verkeer dat hier niets te zoeken heeft, geweerd wordt.

* Door de De Ruijterlaan gaat steeds meer verkeer.  Dit hangt samen met oneigenlijk gebruik van de Zandlaan. Ook hier moeten we onderzoeken of er passende maatregelen mogelijk zijn en welke!

Hoe wil de Partij van de Arbeid hiermee omgaan?

Door goed met de burgers te communiceren volgens een vast patroon:
1. Aan het begin van een raadsperiode wensen en klachten inventariseren en openstaan voor veranderingen.
2. Elke inventarisatie ondersteunen met metingen.
3. Vervolgens een open discussie te organiseren met de aanwonenden. Vaak zal dan blijken dat velen het niet altijd onderling eens zijn, maar toch is er meestal wel een conclusie te trekken.
4. De gekozen politieke vertegenwoordigers wegen de argumenten en stellen prioriteiten, vooral budgettaire.
5. Op basis hiervan wordt een meerjarenplan opgesteld op het gebied van verkeersvoorzieningen, zodat iedereen precies weet wanneer wat aan de beurt is.
6. De getroffen maatregelen worden na een jaar geëvalueerd. Deze evaluatie dient consequenties te hebben voor een eventueel vervolg.
7. Veiligheid en bereikbaarheid worden in de komende periode tenminste éénmaal geëvalueerd, waarna passende maatregelen worden getroffen.

Bennebroek is niet bij machte zelf veel te regelen op het gebied van Openbaar Vervoer. Dat zijn de veel grotere omliggende gemeenten evenmin. Voor goed openbaar vervoer is regionale samenwerking onmisbaar. De Partij van de Arbeid wil samen met de andere gemeenten in de regio werken aan de totstandkoming van een regionaal vervoersnetwerk van op elkaar aansluitend openbaar vervoer. Wij willen frequente hoofdverbindingen in de regio met comfortabel en snel materieel. Binnen een groot regionaal netwerk (Kennemerland waaronder IJmond, Haarlemmermeer, Zaanstad, Amsterdam en zo mogelijk ook Flevoland) moet in bus, tram en trein één kaartje gelden met één tarief.

Welzijn neemt de Partij van de Arbeid in de letterlijke zin van het woord :  het zich welbevinden in de samenleving. Niet alleen individueel, maar (zeker) ook voor de hele  Bennebroekse samenleving.
De Parij van de Arbeid vindt dat het gemeentebestuur dat mogelijk moet maken. Niet meer en niet minder.
Onder het thema welzijn/welbevinden scharen wij vele beleidsterreinen die allemaal aspecten hiervan in zich hebben:
- het onderwijs
- cultuur en recreatie, waaronder bibliotheek, sport en kunst
- het openbaar groen
- het ouderenbeleid
- minimabeleid en bijstandsverlening
- milieubeheer, waaronder afvalverwijdering.

Veel van wat op het gebied van welzijn in brede zin gebeurt, zit reeds 'in een rijdende trein'. Daarvoor heeft de Partij van de Arbeid in Bennebroek door haar deelname aan het College van B&W de laatste 8 jaar samen met de VVD een belangrijke verantwoordelijkheid gedragen. We hebben ons overigens op verreweg de meeste punten constructief ondersteund gevoeld door het CDA en D66. De Partij van de Arbeid is zeer tevreden over de politieke samenwerking in Bennebroek en is ervan overtuigd dat de inwoners daarbij wel zijn gevaren. Dat is ook gebleken uit het tamelijk recente tevredenheidsonderzoek onder de bevolking, waarbij de dienstverlening door bestuur en ambtenaren van onze gemeente hoog scoorde.

De Partij van de Arbeid wil de drie basisscholen in de gelegenheid stellen samen te werken, zonder dat zij de eigen identiteit te verliezen. 

Natuurlijk moet ook het vakonderwijs (gymnastiek, logopedie, kennis van religies en levensbeschouwingen) op een goed niveau blijven.

Daarvoor betaalt de gemeente extra geld en dat willen we zo houden. Ook culturele vorming hoort hierbij.
Kortom: De Partij van de Arbeid wil de voorwaarden blijven scheppen om het onderwijspeil en de onderwijskwaliteit hoog te houden.
Goede huisvesting van de scholen (dus ook schoonmaken en hygiëne) vinden wij uiterst belangrijk! Als het rijk hierin onvoldoende in de kosten voorziet, zal de gemeente hier financiëel moeten bijspringen.

De gemeente moet zich blijven bemoeien met sport. De deelname van de jeugd aan allerlei sportieve activiteiten en verenigingen moet worden bevorderd. Het niveau van de jeugdsubsidies is de laatste jaren reeds opgetrokken.
Nu we een nieuwe gymzaal bouwen bij de Sparrenbosschool - en er dus definitief voor gekozen hebben sporthal De Kooi niet voor het gymnastiekonderwijs te gebruiken - moeten we de matige exploitatiemogelijheden hiervan voor lief nemen. De sporthal is er voor de sport en de daarbij behorende gezelligheid en sociale activiteiten.

Op het gebied van het minimabeleid en bijstandsverlening gebeuren in Bennebroek goede dingen: cliëntgericht, waarbij we het voordeel van de kleinschaligheid goed benutten. Streng maar rechtvaardig. Ook landelijk scoren we goed volgens rapportages van FNV en CNV. Wij weten zo goed als zeker dat het daarvoor beschikbare geld ook daadwerkelijk terecht komt bij de mensen die dat werkelijk nodig hebben en er recht op hebben.
Wanneer zich incidenteel bijzondere evenementen voordoen, zoals in 2002 de Floriade, vinden wij dat er incidenteel een extra financieel gebaar dient te worden gemaakt, teneinde iedereen in de gelegenheid te stellen aan een dergelijk evenement deel te nemen.
De gemeenteraad heeft onlangs dit voorstel van de Partij van de Arbeid overgenomen.

1.   Stimulering van duurzaam gedrag van de burger door goede voorlichting in samenwerking met de Nutsbedrijven
2.   Het zoveel mogelijk toepassen van zonne-energie en natuurstroom in alle openbare voorzieningen. Dit moeten we niet allemaal zelf gaan betalen, maar gebruik maken van de faciliteiten van de Rijksoverheid en de Nutsbedrijven. 

Op het gebied van milieuhandhaving vinden wij dat Bennebroek de goede weg is ingeslagen door samen te werken met de Milieudienst IJmond. Deze samenwerking willen wij voortzetten.

De Partij van de Arbeid wil de samenwerking met het afvalverwerkingsbedrijf De Meerlanden N.V., waartoe de gemeente per 1 juli 2001 is toegetreden, uitbreiden. Dit moet gebeuren zonder verhoging van de reinigingsheffing, maar door gebruik te maken van de schaalvergroting. Dit kan heel goed op het gebied van het wegbrengen van grof huishoudelijk afval naar Heemstede en Rijsenhout. De brengfaciliteit in Bennebroek op woensdagmiddag blijft.

De Partij van de Arbeid vindt dat hoe mensen (hun) welzijn ervaren sterk afhankelijk is van de kwaliteit van de samenleving. We zijn gehecht aan dingen die we mooi vinden (en wat we minder mooi vinden, moet - als het maar even kan - mooier gemaakt worden).

De herinrichting van de Oude Kern zal zeker nog 10 jaar duren. Alleen al met de planontwikkeling zijn we reeds zo'n 5 jaar bezig. Kijkend naar ontwikkelingen elders is dat overigens niet abnormaal lang. Een ingrijpend plan als de Oude Kern roept vanzelfsprekend verschillende meningen op. Dat is wel eens lastig, maar het is de prijs die we graag voor de democratie betalen. Het heeft tot bijstellingen geleid van oorspronkelijke planschetsen. De Partij van de Arbeid vindt dat de komende jaren daadkrachtig moet worden gewerkt aan de uitvoering van de plannen voor de Oude Kern:
o Nieuwbouw Franciscusschool
o Nieuwbouw Meerleven
o Nieuwbouw van het Julianaplantsoen
o 25 à 30 woningen, inclusief sociale woningbouw, in het gebied van Meerleven
o Woonbestemming voor het huidige gemeentewerfterrein
o Op basis van beeldkwaliteit en woonkwaliteit de Wilhelminalaan en het Wilhelminaplein inrichten     
o Uitbreiding R.K. begraafplaats
o Bouw van een ontmoetingscentrum bij de Pastorie
o Op de langere duur: verder onderzoek naar de bestemming van het Klooster, waarbij openstelling van de Kloostertuin als openbaar wandelgebied een belangrijke optie is
o Intensieve samenwerking met maatschappelijke partners als Woonzorg Nederland en Pré Woondiensten
o huisvesting voor starters.

Binnen het Project Oude Kern zal de Partij van de Arbeid zich sterk maken voor jongerenhuisvesting.

Zoals gezegd: de Partij van de Arbeid vindt de beeldkwaliteit in deze planontwikkeling van het grootste belang. Daarbij tekenen we aan dat de beeldkwaliteit van het oude niet per definitie mooier is dan de beeldkwaliteit van het nieuwe.

Daarom dient intensieve samenspraak en samenwerking met alle betrokkenen te worden voortgezet, zonder dat afbreuk mag worden gedaan aan de bestuurlijke daadkracht.

Het plan Bloemveld is zo goed als afgerond, behalve de bouw van de 16 seniorenappartementen in de sociale sfeer. De Partij van de Arbeid had voor opzet en uitvoering van dit plan binnen het college van B&W de eerste verantwoordelijkheid. Veel dingen zijn er goed gegaan, maar ook een aantal zaken had beter gekund.

Daarom vinden we het nodig dat we het totale project evalueren als les voor de toekomst (Oude Kern). Daarbij willen we de bewoners nadrukkelijk betrekken. Daar waar nog verbeteringen zijn aan te brengen moeten we dat zeker niet laten.

De Partij van de Arbeid wil dat de gemeentelijke lasten voor de burger betaalbaar blijven, en, als het even kan, lager laten zijn dan in de ons omringende gemeenten. Om te voorkomen dat er plotseling een grote sprong moet worden gemaakt moeten we wel zo reëel zijn de tarieven van OZB, riool en reiniging jaarlijks trendmatig te verhogen volgens het CBS-index-percentage. Als we op dit gebied voor nieuwe keuzes komen te staan, vinden wij dat de OZB dé gemeentelijke belastingheffing is die het minst dient te worden ontzien. Immers, voor reiniging en riool betalen we, ongeacht de waarde van de woning, eigenaar of huurder, hetzelfde. Het is nog altijd de Partij van de Arbeid die vindt dat de sterkste schouders de zwaarste lasten mogen dragen.

Voor de mensen met een laag inkomen zullen we een actief kwijtscheldingsbeleid moeten voeren. Dat gebeurt gelukkig reeds, maar dit moet worden voortgezet. Ook op dit gebied is intensieve voorlichting noodzakelijk.

Dualisering is een nieuw begrip in de gemeentelijke politiek. Na 6 maart zullen de wethouders geen lid meer zijn van de raad. Er komt een andere taakverdeling tussen College van B&W en gemeenteraad. Het college bestuurt, de gemeenteraad controleert op hoofdlijnen en neemt de belangrijkste besluiten, maar bestuurt dus niet (meer) mee.

De Partij van de Arbeid in Bennebroek vindt dat de door de raad te kiezen wethouders kandidaat dienen te zijn voor de gemeenteraad. Daarmee is hun affiniteit ten aanzien van de gemeentepolitiek verzekerd. Wij vinden technocratische kwaliteit van buitenaf - hoe goed op zichzelf ook qua kennis, ervaring en vaardigheden - geen goede aanbeveling en garantie voor daadwerkelijke betrokkenheid bij het besturen van de Bennebroekse samenleving.

Vrienden van de fractie

Van de fractie van de Partij van de Arbeid in de gemeenteraad wordt verwacht dat zij standpunten inneemt. Standpunten die het beste voor Bennebroek betekenen en dus goed doordacht zijn.

De fractie staat daar de komende vier jaar niet alleen voor. Een aantal inwoners van Bennebroek wil voor de komende vier jaar, als vriend van de fractie, met raad onze fractie ondersteunen om de juiste standpunten in te nemen.

Saskia Tempelman
Pieter van Bendegem
Arie Ykema